來源：蘇錫通科技產業園區管理委員會 發布時間：2021-06-07 字體：[ 大 中 小 ]

為進一步推進人才強區戰略，積極應對人才競爭加劇的新形勢，為實現園區跨江融合發展提供人才保障，根據全省人才工作“五堅持五提升”要求及市人才新政部署，現就實施園區人才倍增計劃制定本意見。

一、指導思想和總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞打造跨江融合樣板的總目標，聚焦園區三大主導產業，加快引進一批創業創新高技能領軍人才，在園區形成富有競爭力的產業鏈群。“十四五”期間，力爭累計引進和資助百名高層次人才，較“十三五”時期實現倍增。

二、引進對象

重點引進能對我區高新技術產業、優勢特色產業發展產生重大影響和帶動作用的，集中在智能裝備、電子信息、生命健康、高端服務業等我區發展急需領域的高層次創業創新人才（團隊）。

（一）創業類人才（團隊）

符合本區主導產業和新興產業發展方向，以帶技術、帶項目、帶資金的形式來區投資創辦企業，所創（領）辦企業主導產品和服務具有自主知識產權，其工藝技術水平達到國內領先或國際先進，能夠填補國內空白或引領相關產業發展，具有較大市場潛力和預期經濟效益。

（二）創新類人才（團隊）

符合本區產業發展方向的各類科技型企業，引進掌握高新技術產品核心技術或擁有技術發明并具有自主知識產權的高層次人才團隊，其技術水平達到國內領先或國際先進，技術發明成果被企業應用，市場潛力較大，能產生重大經濟效益。

（三）其他緊缺人才

符合本區產業發展方向的各類科技型企業、科研工作站引進的國家級、省級頂尖領軍人才、具有全日制碩士研究生學歷或副高級職稱以上的高端人才、高級經營管理人才、基礎技術人才等。

以上人才類別認定以人才評審工作領導小組及辦公室審核結果為準。

三、支持政策

（一）創業創新支持

1.創業支持。高層次創業人才（團隊）來區創辦領辦企業，獲區級人才計劃資助的，提供不少于100平方米生產辦公用房，給予最高500元/平方米的基礎裝修補貼和3年最高50萬元租金補貼。獲市級人才計劃資助的，提供不少于200平米生產辦公用房，給予3年最高100萬元租金補貼。

創業初期，需社會服務機構提供知識產權、法律、稅務、財會等服務的，給予自成立之日起3年內50%咨詢服務費補貼，每家企業每年最高不超過1萬元。

鼓勵和吸引專業管理團隊和機構來區設立私募股權投資基金。區創業投資基金優先用于扶持人才創業項目。市級產業發展基金或創投機構投資人才創業項目的，區創業投資基金可進行市場化跟投，創業初期3年內可提供銀行貸款貼息，具體政策另行制定。

成功申報“金英計劃”的人才企業，給予100-300萬元創業啟動資金，人才團隊最高給予500萬資助。企業成立3年內入選國家、省雙創計劃的高層次人才，授予金英領軍人才獎并給予100萬、50萬元個人獎勵。企業成功上市的，按照園區有關政策兌現獎勵。

2.創新支持。高層次創新人才來區實施科技創新的，給予相應扶持。成功申報“金英計劃”的，給予50-150萬元科技創新項目經費資助，人才團隊最高給予300萬資助。

企業設立企業研究院、協同創新研究院、院士工作站、國家級博士后科研工作站、國家級博士后科研工作站分站、省博士后創新實踐基地并招引博士后實質運行的，享受市財政補助的，給予50%配套獎勵。以上工作站每新招收一名博士后研究人員給予設站企業5萬元補助。

對區企事業單位或國家科技部、省科技廳立項的人才科創項目，按國家、省級資助到賬資金分別給予100%、50%配套，單個項目最高1000萬元。

（二）配套支持

3.申報支持。積極指導申報國家和省、市各級人才計劃。獲國家級人才計劃資助的，給予100%配套；獲省級人才計劃資助的，給予80%配套；獲市級人才計劃資助的，給予50%配套。

4.住房保障。在園區工作的市級及以上人才計劃獲得者，獲得市級發放購房補貼的，給予50%配套；選擇在園區內購房的，給予80%配套。市、區兩級補貼總額不超過購房總價。

5.租賃優惠。園區全職新引進的高層次人才可申請人才公寓，經申報認定，市級及以上人才計劃獲得者，3年內免費使用一套人才公寓。其他具有博士學歷或高級職稱的，3年內租房享受70%的租金補貼；具有碩士學歷或副高級職稱的，3年內租房享受50%的租金補貼；其他基礎性人才申請職工公寓的，按園區有關政策兌現。

6.生活津貼。對享受市級生活津貼的國家級人才、省級高端人才、市級人才分別給與80%、60%、50%的配套。其他具有博士學歷或高級職稱的、碩士學歷或副高級職稱的，3年內按實際在區時間給予每月6000元、3000元津貼（包含市本級津貼）。

7.生活保障。園區為企業引進的高層次人才優先提供配偶就業、子女入學、醫療體檢等生活保障服務。

（三）企業引才支持

8.企業育才。企業圍繞重大項目全職引進發展急需的人才，入選國家級、省級、市級人才計劃的，分別給予企業30萬元、15萬元、5萬元引才獎勵。對企業引進高層次人才的獵頭費用，給予50%補貼，每人最高不超過6萬元。鼓勵企業設立人才科技申報專員，根據項目入選情況進行表彰，一次性給予1000-5000元獎勵。

9.柔性引才。對從高校、科研院所選派教授、博士以掛職的形式與企業展開合作的，掛職期間，給予掛職教授、博士每月2000元綜合津貼。企業聘請院士及國家級頂尖人才等合作開展重大項目合作，按實際支出費用的50%給予企業薪酬補貼，3年內單個人才每年最高給予20萬元薪酬補貼。

10.市場激勵。對引進高層次人才的企業通過技術創新和成果轉化形成的新產品、新技術、新服務，符合市場準入和行業交易規則，管委會及國有控股企業可優先列入政府采購目錄。

四、其他事項

1.以上政策，已在投資協議中約定的不重復享受。針對同一事項獲得不同層次資助的，就高不重復支持。

2.企業采取弄虛作假等手段騙取資助資金的，一經查實，追繳資助資金并按規定追究相關人員的法律責任，取消相關企業今后申領園區各類資助的資格。

五、組織保障

1.建立園區人才工作領導小組及辦公室，協調各有關部門各司其職、密切配合，加強人才工作的組織領導和統籌協調，紀工委、組織人事局、經濟發展和科技局、財政局、規劃建設局、行政審批局等相關部門具體實施，圍繞本意見，分別牽頭制訂相關實施辦法。

2.落實經費保障。本意見所列扶持政策一般從人才專項資金中列支，財政預算原則按不低于財政一般預算支出3%編制。

3.強化工作責任。建立招商引資和招才引智工作聯動機制，把高層次人才的引進工作納入園區目標責任考核體系，加大績效考核力度，形成人才工作合力。

4.建立健全容錯糾錯機制。樹立鼓勵創新、寬容失敗的鮮明導向，在支持人才創新創業過程中出現的一些偏差失誤，只要符合規定條件、標準和程序，且未違反黨的紀律和國家法律法規，能夠及時糾錯的，不作負面評價，免除相關責任或從輕減輕處理。